{"id":1059,"date":"2024-11-08T23:51:57","date_gmt":"2024-11-08T23:51:57","guid":{"rendered":"https:\/\/tekohaparana.com.ar\/web\/?p=1059"},"modified":"2024-11-08T23:52:04","modified_gmt":"2024-11-08T23:52:04","slug":"la-terca-resistencia-del-expediente-papel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tekohaparana.com.ar\/web\/la-terca-resistencia-del-expediente-papel\/","title":{"rendered":"La terca resistencia del expediente papel"},"content":{"rendered":"\n

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Las agujas de colchonero y el hilo de algod\u00f3n, los broches, las carpetas de cart\u00f3n, los biblioratos y los muebles para alojarlos ir\u00e1n desapareciendo de a poco de las oficinas p\u00fablicas de Entre R\u00edos si se cumplen las pautas del programa Gesti\u00f3n Documental Electr\u00f3nica. La intenci\u00f3n es que en dos a\u00f1os los tr\u00e1mites sean completamente digitales.<\/h2>\n\n\n\n

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Desde hace un tiempo, los ciudadanos vienen lidiando con una palabra trabalenguas: despapelizaci\u00f3n. Consiste en aprovechar las posibilidades de la tecnolog\u00eda digital para simplificar el intrincado camino que suelen recorrer los expedientes en papel, economizar, incorporar una t\u00e9cnica menos da\u00f1ina del medio ambiente, facilitar el seguimiento de las gestiones y, en definitiva, evaluar mejor las performances del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Seg\u00fan le dijo a Tekoha el secretario de Modernizaci\u00f3n, Emanuel Gainza, Entre R\u00edos est\u00e1 entre las jurisdicciones m\u00e1s atrasadas en esta materia.<\/p>\n\n\n\n

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Este programa, que busca disminuir el uso del papel, cuidar el medio ambiente, generar un entorno de trabajo m\u00e1s saludable, optimizar los espacios f\u00edsicos y contribuir a la eficiencia de los procesos administrativos, permiti\u00f3 que durante 2023 se despapelizaran 10.000 kg. En 8 meses de 2024 esa cifra trep\u00f3 hasta los 15.000 kg. eliminados entre los casi 40 organismos p\u00fablicos adheridos.<\/p>\n\n\n\n

Pero se va por m\u00e1s y, para ello, la capacitaci\u00f3n del personal es fundamental. La aspiraci\u00f3n es que la veintena de tr\u00e1mites que antes de que termine 2024 ser\u00e1n completamente electr\u00f3nicos se conviertan en una especie de gesto fundacional y que en dos a\u00f1os se alcance el objetivo del \u201cpapel cero\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfEn qu\u00e9 consiste la Gesti\u00f3n Documental Electr\u00f3nica? \u00bfEn qu\u00e9 etapa de desarrollo se encuentra y qu\u00e9 relaci\u00f3n tiene con la despapelizaci\u00f3n que se anunciara un tiempo atr\u00e1s?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013El proyecto de Gesti\u00f3n Documental Electr\u00f3nica (GDE) es, sin dudas, el coraz\u00f3n del plan de modernizaci\u00f3n que estamos impulsando en la provincia desde que el gobernador Frigerio asumi\u00f3 el 10 de diciembre. Consiste en implementar un sistema de expediente electr\u00f3nico que nos permita, de una vez por todas, dejar atr\u00e1s el uso del papel y gestionar de manera digital miles de expedientes que cada a\u00f1o se tramitan en Entre R\u00edos.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Aunque parezca incre\u00edble, a\u00fan en 2024, el 95% de los tr\u00e1mites en la provincia siguen realiz\u00e1ndose de forma f\u00edsica, en papel y con firma ol\u00f3grafa. Esto nos posiciona entre las provincias m\u00e1s rezagadas en t\u00e9rminos de transformaci\u00f3n digital. Desde que iniciamos esta gesti\u00f3n, una de nuestras prioridades ha sido llevar a Entre R\u00edos al siglo XXI, con un Estado m\u00e1s \u00e1gil, eficiente y orientado al ciudadano.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al avance del GDE, estamos en la etapa final de instalaci\u00f3n del sistema en los servidores provinciales y ya hemos comenzado con la capacitaci\u00f3n del personal. Nuestra meta es tener digitalizados unos 20 tr\u00e1mites antes de que termine 2024. Adem\u00e1s, estamos llevando adelante un programa de despapelizaci\u00f3n complementario al expediente electr\u00f3nico, que consiste en liberar oficinas actualmente saturadas de expedientes en papel, para reciclarlos y optimizar el funcionamiento de la administraci\u00f3n. Hasta el momento, ya hemos reciclado toneladas de papel y reutilizado varias oficinas, lo que ha permitido ganar m\u00e1s espacio y generar ahorros significativos para el Estado.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfEn qu\u00e9 \u00e1reas se comenzar\u00eda? \u00bfC\u00f3mo seguir\u00eda el plan?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013En octubre, al presentar el programa, nos comprometimos a alcanzar el objetivo de \u201cpapel cero\u201d en un plazo de 24 meses. Esto significa digitalizar el 100% de los tr\u00e1mites que actualmente se realizan en la provincia, llev\u00e1ndolos a un formato completamente digital. Para iniciar, hemos priorizado un listado de 20 tr\u00e1mites de distintas reparticiones, que estar\u00e1n integrados en el sistema para finales de diciembre. Estos tr\u00e1mites abarcan \u00e1reas estrat\u00e9gicas para que el impacto sea inmediato y visible tanto para la administraci\u00f3n como para los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El plan de implementaci\u00f3n no solo se enfoca en la digitalizaci\u00f3n, sino que viene acompa\u00f1ado de un robusto programa de capacitaciones para formar al recurso humano en el uso de esta nueva herramienta. Sabemos que el \u00e9xito del sistema depende en gran medida de la preparaci\u00f3n de nuestro equipo, por lo que estamos invirtiendo en un esquema continuo de formaci\u00f3n y soporte t\u00e9cnico para asegurar que la transici\u00f3n sea lo m\u00e1s fluida posible.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfCu\u00e1nto papel insume la gesti\u00f3n p\u00fablica provincial? \u00bfQu\u00e9 ahorro podr\u00eda darse a lo largo de los a\u00f1os?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013En la administraci\u00f3n provincial se gestionan, en promedio, unos 200.000 expedientes por a\u00f1o, lo que equivale a aproximadamente 13.000 resmas de papel, es decir, 6 millones de fojas. Al migrar estos tr\u00e1mites a un sistema digital, no solo generaremos un ahorro econ\u00f3mico significativo al reducir el uso de papel, sino que tambi\u00e9n impactaremos positivamente en otras \u00e1reas clave.<\/p>\n\n\n\n

La digitalizaci\u00f3n traer\u00e1 beneficios como la trazabilidad de los tr\u00e1mites, lo que permite un mayor control y transparencia. Adem\u00e1s, esperamos un incremento notable en la productividad, ya que los tiempos de gesti\u00f3n se agilizar\u00e1n dr\u00e1sticamente. De hecho, estimamos que los plazos administrativos podr\u00edan reducirse entre un 50% y, en algunos casos, hasta un 70% u 80%, optimizando as\u00ed los tiempos de respuesta para los ciudadanos y haciendo que el Estado sea m\u00e1s eficiente y accesible.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfEn qu\u00e9 le beneficiar\u00e1 al contribuyente? \u00bfY a la administraci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013El principal beneficio para el contribuyente ser\u00e1 la posibilidad de realizar tr\u00e1mites que hoy requieren su presencia f\u00edsica y el traslado de documentos de una oficina a otra, evitando la burocracia de los sellados y las interminables filas. Con el nuevo sistema, muchos de estos tr\u00e1mites se podr\u00e1n gestionar de manera m\u00e1s r\u00e1pida y c\u00f3moda desde el celular o la computadora, lo que significa un ahorro de tiempo y un acceso m\u00e1s \u00e1gil a los servicios del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, para la administraci\u00f3n, esto va a traducirse en un funcionamiento mucho m\u00e1s \u00e1gil y eficiente. Los tr\u00e1mites se resolver\u00e1n m\u00e1s r\u00e1pido y sin tanto papeleo, lo que permitir\u00e1 que el personal se enfoque en lo que realmente importa: dar respuestas m\u00e1s r\u00e1pidas y efectivas a los ciudadanos. En lugar de estar atascados en procesos burocr\u00e1ticos, podremos liberar tiempo y recursos para mejorar la atenci\u00f3n y los servicios que la gente necesita.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013Se suele afirmar que hay edificios completos llenos de papeles. \u00bfEn qu\u00e9 consistir\u00e1 el archivo y sobre qu\u00e9 base se producir\u00e1 el expurgo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013He visto much\u00edsimos casos de oficinas repletas de papeles, literalmente del piso al techo, o despachos donde los expedientes apilados ya se usan como muebles para apoyar cosas. Un ejemplo claro es el dep\u00f3sito de la Tarjeta Sidecreer, que ocupa un s\u00f3tano entero lleno de documentos, o las repisas interminables en la Fiscal\u00eda de Estado, cargadas de expedientes acumulando polvo. Esto no solo afecta la organizaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n hace que trabajar en esos espacios sea inc\u00f3modo y poco eficiente.<\/p>\n\n\n\n

Con el archivo digital, vamos a liberar todo ese espacio, lo que nos permitir\u00e1 ahorrar en alquileres y, adem\u00e1s, aprovechar mejor los lugares que ya tenemos para que los empleados puedan trabajar en un ambiente m\u00e1s c\u00f3modo y ordenado. El proceso de expurgo se basar\u00e1 en un an\u00e1lisis detallado para identificar qu\u00e9 documentaci\u00f3n se puede digitalizar y qu\u00e9 se puede eliminar de forma segura, siempre cumpliendo con las normativas vigentes.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con las ventanillas de atenci\u00f3n al p\u00fablico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando un vecino se acerque a realizar un tr\u00e1mite de manera presencial, el procedimiento va a ser un poco diferente. Lo que haremos es digitalizar en el momento el documento en papel que traiga, de modo que ingrese al sistema en formato digital desde el inicio. Una vez digitalizado, el tr\u00e1mite contin\u00faa de forma completamente electr\u00f3nica. La idea es que la nota o documento que presente el ciudadano se escanee en el acto y se le devuelva, sin necesidad de quedarse con ese papel. De esta manera, aunque la atenci\u00f3n al p\u00fablico siga siendo presencial, todo el proceso se gestionar\u00e1 en formato digital, lo que nos permite acelerar los tiempos y asegurar un seguimiento m\u00e1s eficiente.<\/p>\n\n\n\n

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\u2013\u00bfLos municipios pueden ser parte de la pol\u00edtica p\u00fablica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Si bien hoy estamos enfocando todos nuestros esfuerzos en el enorme desaf\u00edo que implica transformar la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial, el pr\u00f3ximo paso ser\u00e1 colaborar con los municipios para que tambi\u00e9n se sumen a esta estrategia de transformaci\u00f3n digital. Queremos que cada municipio de Entre R\u00edos sea parte de este cambio, por lo que brindaremos herramientas y asesoramiento para que puedan integrarse al sistema de expediente electr\u00f3nico y, as\u00ed, dejar atr\u00e1s el uso del papel.<\/p>\n\n\n\n

Estamos llevando adelante el proceso de modernizaci\u00f3n m\u00e1s ambicioso en la historia de la provincia, y para lograrlo necesitamos trabajar codo a codo con todos y cada uno de los gobiernos municipales. Solo as\u00ed podremos avanzar hacia un Estado m\u00e1s \u00e1gil, eficiente y cercano a la gente.<\/p>\n\n\n\n

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